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PVC企業(yè)反壟斷罰單意義不止于罰金

發(fā)布時(shí)間:2017-10-12 來(lái)源: 中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng) 專題: 本網(wǎng)觀察 打印

環(huán)球塑化網(wǎng) www.PVC123.com 訊:

  價(jià)格壟斷的違法行為并非是具有壟斷地位市場(chǎng)主體的“專利”,在充分競(jìng)爭(zhēng)的商品和服務(wù)領(lǐng)域,同樣可能出現(xiàn)操縱市場(chǎng)價(jià)格的違法行為。對(duì)價(jià)格壟斷案件的查處,給各類市場(chǎng)主體敲響了警鐘,在價(jià)格決策時(shí)不可隨意任性,更不能妄圖通過(guò)串通、聯(lián)盟等形式干預(yù)價(jià)格形成

  最近,國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)公布了對(duì)湖北宜化集團(tuán)有限責(zé)任公司等18家聚氯乙烯樹(shù)脂(簡(jiǎn)稱“pvc”)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的處罰結(jié)果。由于聯(lián)合操作推高PVC銷售價(jià)格,18家涉案企業(yè)分別被處以2016年度相關(guān)市場(chǎng)銷售額1%至2%的罰款,共計(jì)4.57億元。

  這張罰單遠(yuǎn)遠(yuǎn)算不上是“天價(jià)”。不過(guò),這起案件的查處對(duì)于各類市場(chǎng)主體規(guī)范價(jià)格行為卻有著十分重大的警示價(jià)值。

  涉案的18家企業(yè)所產(chǎn)PVC產(chǎn)品被廣泛應(yīng)用于與工業(yè)生產(chǎn)和居民生活息息相關(guān)的建筑建材、醫(yī)療器械、家用電器等領(lǐng)域,屬于價(jià)格完全放開(kāi)領(lǐng)域。18家企業(yè)的市場(chǎng)份額約占四分之三,意味著任何單一企業(yè)都不具備絕對(duì)的市場(chǎng)壟斷優(yōu)勢(shì)。

  但是,這些企業(yè)在擁有自主定價(jià)權(quán)的充分競(jìng)爭(zhēng)領(lǐng)域,公然通過(guò)微信聊天群商量產(chǎn)品價(jià)格,并就統(tǒng)一漲價(jià)達(dá)成一致,形成了事實(shí)上的價(jià)格壟斷協(xié)議。這也說(shuō)明,價(jià)格壟斷的違法行為并非具有壟斷地位市場(chǎng)主體的“專利”,在充分競(jìng)爭(zhēng)的商品和服務(wù)領(lǐng)域,同樣可能出現(xiàn)操縱市場(chǎng)價(jià)格的違法行為。

  《反壟斷法》生效并實(shí)施9年多來(lái),我國(guó)不斷加強(qiáng)在反壟斷領(lǐng)域的執(zhí)法。一些企業(yè)明目張膽地通過(guò)網(wǎng)絡(luò)聊天平臺(tái)來(lái)操縱市場(chǎng)價(jià)格,其中還不乏大型國(guó)企,恰恰是市場(chǎng)主體法律意識(shí)淡薄的表現(xiàn),也凸顯了加強(qiáng)反壟斷法律知識(shí)普及和法治市場(chǎng)建設(shè)任務(wù)的艱巨性。

  近年來(lái),已有不少行業(yè)協(xié)會(huì)組織因?yàn)樯嫦觾r(jià)格違法被查處。例如,不久前,山西省電力行業(yè)協(xié)會(huì)和國(guó)電山西分公司等火電企業(yè)共計(jì)25名當(dāng)事人因涉嫌簽訂價(jià)格壟斷協(xié)議,被罰款共計(jì)逾1.3億元。更早之前,浙江保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)、上海黃金飾品行業(yè)協(xié)會(huì)等機(jī)構(gòu)也被處罰過(guò)。

  這些價(jià)格違法案件的背后,也是一些市場(chǎng)主體競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)不強(qiáng)的表現(xiàn)。有些市場(chǎng)主體不是把心思放在提高生產(chǎn)效率和產(chǎn)品附加值上,不想方設(shè)法提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),反而在價(jià)格上面“做文章”,特別是依靠壟斷地位操縱市場(chǎng)價(jià)格,或者串通同行搞“價(jià)格同盟”。有些行業(yè)組織為了照顧企業(yè)利益,甘當(dāng)“和事佬”,不希望企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)過(guò)于激烈,甚至鼓勵(lì)企業(yè)之間建立某種同盟關(guān)系,以影響市場(chǎng)價(jià)格水平。這些做法雖然短期內(nèi)可以讓行業(yè)企業(yè)過(guò)得舒坦,但嚴(yán)重違背了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本規(guī)律,最終也將影響全行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的提升。

  強(qiáng)化反壟斷執(zhí)法,罰是手段,而非目的。對(duì)價(jià)格壟斷案件的查處,給各類市場(chǎng)主體敲響了警鐘——無(wú)論是否具有市場(chǎng)壟斷地位,都必須依法依規(guī)開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng),在價(jià)格決策時(shí)不可隨意任性,更不能妄圖通過(guò)串通、聯(lián)盟等形式干預(yù)價(jià)格形成。但重要的是,市場(chǎng)主體也應(yīng)增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)意識(shí),自覺(jué)維護(hù)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序,開(kāi)展公平有序的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),不能為眼前的局部利益沆瀣一氣,破壞公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。

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