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過度包裝四大核心問題大盤點

發(fā)布時間:2017-06-02 來源: 新華社 專題: 熱門焦點 打印

環(huán)球塑化網(wǎng) www.PVC123.com 訊:

   現(xiàn)在人人都知道過度包裝,如何推動全社會形成綠色消費模式等話題,受到公眾熱議。但是,此現(xiàn)象屢教不改,下面來盤點一下造成這種結果的核心問題。

  塑料包裝四大核心問題大盤點

  焦點一:評判過度包裝的標準是什么?需同時參照國家標準和地方性法規(guī)

  國家質量監(jiān)督檢驗檢疫總局和國家標準化管理委員會聯(lián)合發(fā)布的《限制商品過度包裝通則》指出,所謂過度包裝,是指超出正常的包裝功能需求,其包裝層數(shù)、包裝空隙率、包裝成本超過必要程度的包裝。

  那么,過度包裝的“度”到底是什么呢?有沒有明確的國家標準?業(yè)內專家表示,對于過度包裝“度”的判斷一般需要同時參照國家標準和地方性法規(guī)。

  目前,已公布實施的國家標準包括:《限制商品過度包裝通則》《限制商品過度包裝要求食品和化妝品》《食品和化妝品包裝計量檢驗規(guī)則》《定量包裝商品計量監(jiān)督管理辦法》等。

  此外,部分地區(qū)也針對限制過度包裝和促進商品包裝物減量專門出臺了地方性法規(guī),如《上海市商品包裝物減量若干規(guī)定》《蘭州市關于進一步加強商品過度包裝治理工作的通知》等。

  具體到不同行業(yè),四川省社科院研究員胡光偉表示,目前,國家標準主要對飲料酒、糕點、化妝品、保健食品、糧食等包裝進行了明確“設限”,限量要求包括:包裝空隙率、包裝層數(shù)以及包裝成本和商品銷售價格比等3個方面。

  例如,飲料酒的包裝空隙率應在55%以下,包裝層數(shù)必須為3層及以下;保健品、化妝品的包裝空隙率應在60%以下,包裝層數(shù)必須為3層及以下。并且,食品和化妝品除初始包裝之外的所有包裝成本的總和,不應超過商品銷售價格的20%。

  不過,胡光偉表示,水果、生鮮、快遞等領域都還沒有明確的國家標準、地方法規(guī)或指導文件,過度包裝標準的缺失仍是普遍性問題。

  過度包裝的監(jiān)管流程如何?成都市質量技術監(jiān)督局有關負責人表示,目前,我國主要采用抽查的形式,根據(jù)商品總量按照一定的比例進行抽樣。

  具體操作流程為:針對食品和化妝品包裝的抽樣,在生產(chǎn)企業(yè)成品倉庫內或者食品和化妝品銷售場所的待銷食品和化妝品中抽取。同一品種、同一包裝樣式的食品和化妝品,抽樣數(shù)量一般為1件。

  焦點二:過度包裝的“重災區(qū)”主要集中在哪些領域?保健品、飲料酒、快遞等為重點領域,一些知名品牌上“黑名單”

  全國多地質監(jiān)局有關負責人表示,商品過度包裝的問題集中體現(xiàn)在保健品、飲料酒、快遞等領域,此外,化妝品、茶葉、藥品、月餅等領域也會出現(xiàn)程度不等的相關問題。

  上海市質量技術監(jiān)督局公布的2017年一季度商品包裝的監(jiān)督抽查結果顯示,以保健品為代表的沖飲類方便食品包裝抽樣不合格率達20%,不合格項目均為包裝空隙率。

  一位業(yè)內人士介紹,近年來,商品包裝抽樣合格率連年上升,但保健品包裝合格率一直“拖后腿”。雖然國家對保健品的包裝有明確的規(guī)格要求,但對于生產(chǎn)商而言,規(guī)定的約束力有限。近兩年來,一些知名品牌都曾登上“黑名單”,有的品牌甚至上榜不止一次。

  飲料酒的過度包裝問題同樣突出,記者在抽查結果公示中看到,即便是一些知名品牌也曾登上包裝不合格產(chǎn)品的“黑名單”。

  記者調查發(fā)現(xiàn),高檔酒“瓶比酒貴”的現(xiàn)象十分普遍。淘寶網(wǎng)上,青花瓷、琺瑯彩等材質的高端定制酒瓶價格從一兩百元到一兩千元不等,這些酒瓶做工精美,跟藝術品別無二致。許多商家都將“酒瓶可用于藝術品收藏”作為營銷的噱頭。

  快遞領域的過度包裝問題幾乎隨處可見,在我國法規(guī)還沒有對不同品類快遞包裝的規(guī)格進行明確規(guī)范的情況下,為了確保商品在運輸過程中不被損壞,商家、快遞運營商普遍會多給商品添幾件“衣裳”。

  大到冰箱、洗衣機,小到手機殼、眼線筆,再到時下火熱的生鮮冷鏈配送,收到的快遞包裝幾乎永遠比實際商品大幾號。如果是易碎物品,則包裝更復雜,塑料袋、紙箱、緩沖包、泡沫綿、膠帶等等不一而足。

  一位在東北經(jīng)營生鮮電商的李女士告訴記者,過度包裝也是無奈之舉,生鮮的包裝成本多的時候超過10塊錢。“我們也不愿意增加自己的運營成本,但如果包裝簡單了,有的客戶就會投訴說食品不安全,所以我們也只能多包幾層。”

  焦點三:過度包裝會造成哪些污染?膠帶需近百年才能降解,劣質填充物含致病體

  北京印刷學院青島研究院副院長朱磊說,初步推算,我國塑料包裝的實際回收率不到10%。膠帶多以聚氯乙烯為主,不僅需要經(jīng)過近百年才能降解,而且還在客觀上造成了膠帶與箱體難以分離,提高了其他包裝材料的回收成本。這些包裝大多被直接送進垃圾場填埋或焚燒,成為近年來污染城市環(huán)境的突出問題。

  此外,記者了解到,一些商家和快遞公司為了降低包裝成本,還會采用由劣質材料制成的包裝填充物。

  據(jù)一家快遞公司內部員工透露,許多快遞包裝塑料填充物仍大量使用從化工垃圾、醫(yī)療垃圾和生活垃圾中回收的再生料。這種塑料袋一般含有超標的重金屬、有毒有機物和細菌病毒等致病體。而對于紙殼包裝,一些快遞公司則會使用過量的填充物以提高紙箱克重,用劣質油墨進行印刷,導致紙殼包裝上殘留的有害有機物超標。

  焦點四:如何破解過度包裝問題?細化具體行業(yè)標準,突出生產(chǎn)企業(yè)責任意識

  業(yè)內專家認為,解決過度包裝問題,既需要培養(yǎng)公眾的綠色消費觀念,也需要強化政府和企業(yè)的責任意識,推進相關立法建設。

  全國人大代表周洪宇、全國政協(xié)委員安純人等多位代表委員呼吁,加快對過度包裝進行立法限制,推進各省區(qū)市出臺地方法規(guī),使治理、監(jiān)管工作有法可依。

  中國包裝聯(lián)合會有關負責人表示,行業(yè)協(xié)會也應在已有國家標準和地方法規(guī)的基礎上,按照減量化、再利用、資源化的原則,從包裝層數(shù)、包裝用材、包裝有效容積、包裝成本比重、包裝物的回收利用等方面,制訂各系列產(chǎn)品的具體行業(yè)標準,引導企業(yè)在包裝設計和生產(chǎn)環(huán)節(jié)中減少資源消耗。

  上??茖W院研究員、上海產(chǎn)業(yè)技術研究院戰(zhàn)略咨詢部主任沈躍棟認為,在強化過度包裝立法的同時,還應采用市場調節(jié)的手段,對過度包裝企業(yè)或在包裝材料中添加無法回收的材料征收包裝稅。

  專家介紹,德國在抑制過度包裝問題上的經(jīng)驗值得借鑒。德國法規(guī)要求,凡包裝體積明顯超過商品本身10%以及包裝費用明顯超出商品30%的行為,應判定為侵害消費者權益的“商業(yè)欺詐”。同時,德國還設立了對傳統(tǒng)塑料袋征收1.27歐元/公斤的稅,完全生物降解的塑料袋免稅。

  此外,沈躍棟、環(huán)境科學與資源利用專家熊孟清等業(yè)內人士認為,遏制過度包裝要突出生產(chǎn)企業(yè)的責任意識。上世紀90年代初,法國通過法律形式要求:誰生產(chǎn)垃圾誰就要付出代價。此條例出臺后,法國的生產(chǎn)企業(yè)想方設法簡化包裝、方便回收,過度包裝問題得到了有效遏制。

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